多省彩票公益金公示粗略亟待规范

截至目前,本报统计,已有31家单位通过官网对2011年度彩票公益金使用情况进行公告。其中,部级行政单位1家,省级行政单位30家。《彩票公益金管理办法》修订后于今年3月份公布实施,对省级以上财政、民政、体育部门公告上一年度彩票公益金筹集及使用情况做出时间限制。

澳门巴黎人平台 ,随着《彩票公益金管理办法》修订后于今年3月份公布实施,彩票公益金的使用情况也将进一步公开透明。据不完全统计,截至目前,全国已有部级行政单位1家、省级行政单位30家通过官方网站对2011年度彩票公益金使用情况进行公告。

看完山西省财政厅发布的 《公告》,有几个问题不得不说。

澳门巴黎人blr巴黎人娱乐场线上开户 ,修订后的《办法》指出,省级财政部门应于每年4月底前,向省级人民政府和财政部提交上一年度本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况报告;每年6月底前,向社会公告上一年度本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况。省级以上民政、体育行政等彩票公益金使用部门、单位,应于每年6月底前,向社会公告上一年度本部门、单位彩票公益金的使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等。

公益金使用情况进一步公开

首先,公示内容不全面,规定要求的公示内容没有全部公示,公告中频繁使用“2011年”,不易让人理解。

《公益时报》以全国的34个省级行政单位的财政、民政、体育部门官方网站为主,搜索公告情况。数据显示,自2011年12月底至2012年7月22日,全国公告2011年彩票公益金使用情况的单位为31家。其中,部级行政单位1家,省级行政单位30家。这30家做出公示的省级单位中,体育部门有13个,民政部门8个,财政部门9个。

修订后的《彩票公益金管理办法》指出,省级财政部门应于每年4月底前,向省级人民政府和财政部提交上一年度本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况报告;每年6月底前,向社会公告上一年度本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况。省级以上民政、体育行政等彩票公益金使用部门、单位,应于每年6月底前,向社会公告上一年度本部门、单位彩票公益金的使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等。

根据《公益金管理办法》相关规定,省级财政部门应当于每年6月底前,向社会公告上一年度本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况。这意味着,省级财政部门公告的彩票公益金相关情况,在时间上须是“上一年度”,范围上须是“本行政区域内”,内容须包含“彩票公益金的筹集、分配和使用情况”。

唯一一家做出公告的部级单位民政部,于今年3月6日在其官网公布了2011年度部本级彩票公益金使用情况。而30家省级行政单位依公示时间为序分别为:海南省民政厅、重庆市民政局、四川省财政厅、北京市民政局、山东省民政厅、湖南省体育局、山西省财政厅、江西省体育局、湖北省民政厅、内蒙古自治区体育局、安徽省财政厅、安徽省民政厅、海南省文体厅、辽宁省财政厅、江苏省体育局、吉林省体育局、浙江省财政厅、江苏省民政厅、北京市体育局、吉林省财政厅、河北省体育局、上海市民政局、贵州省体育局、安徽省体育局、天津市财政局、广西省财政厅、青海省体育局、黑龙江省体育局、山东省财政厅、河南省体育局。

以全国的34个省级行政单位的财政、民政、体育部门官方网站为主的公告发布数据显示,自2011年12月底至2012年7月22日,全国公告2011年彩票公益金使用情况的单位为31家。其中,部级行政单位1家,省级行政单位30家。这30家做出公示的省级单位中,体育部门有13个,民政部门8个,财政部门9个。

但在山西省财政厅《公告》中,仅叙述山西省2011年彩票销量、公益金筹集情况和省财政厅留成公益金使用情况。《管理办法》要求公布的“上一年度”的公益金筹集分配情况,未见公示。

做出公告的30家省级行政单位中,除海南省民政厅于去年底公告外,有23个单位按照规定时间在上半年向社会公告,而安徽省体育局、天津市财政局、广西自治区财政厅、青海省体育局、黑龙江省体育局、山东省财政厅、河南省体育局共7个单位,在6月30日之后进行公告。

广东多地市公告使用情况

再者,《管理办法》要求公布的是“本行政区域内”公益金使用情况,而山西省财政厅仅公布了自己留成的资金使用情况,“本行政区域内”留成的其他公益金使用情况,公众未知。

而据记者了解,广东省内多个地市体育局也公告了体育彩票公益金的使用情况。其中,湛江市体育局在6月15日、东莞市体育局在6月18日,已先后发布了当地2011年体育彩票公益金的使用情况。而就在昨日,深圳市文体旅游局还在官方网站发布了《关于2012年度市体育彩票公益金支出计划的公示》,根据该公示,2012年深圳市体育彩票公益金拟安排4243万元用于全民健身项目,安排2227万元用于奥运争光计划,今年该市合计将使用体育彩票公益金6470万元。

公益金公示,公众想知道的无非是筹集了多少钱、钱怎么花的、取得的效果怎样?但是,山西省的《公告》在公益金使用情况上,只罗列了公益金大的使用方向、投入的资金量,然后就没了。公众想知道的还是不知道,公告的意义也打了折扣。

目前,公益金公示粗略的并不只山西一省。例如,2012年海南省民政厅安排使用省本级福利彩票公益金7664万元用于13个项目,但是,其发布的《公告》全文仅299个字,公示的详细程度可想而知。

根据《公益时报》2012年度彩票行业调查数据显示,89.22%的受访者认为目前公益金公告披露的内容与自己心中的理想标准相差甚远,应该采取相应措施让公众能清楚了解公益金的使用情况。

针对各地公示内容千差万别的状况,政府应当建立一个统一的公益金公示平台,规范统一的公告标准。有规范的公示标准、统一的公示平台、并对不按规定公示的单位进行惩处,只有如此才能保障公众的知情权。